2023年5月23日,這一天肯定會被載入香港虛擬資產發展的史冊中。
香港證券及期貨事務監察委員會(簡稱證監會)公布虛擬資產交易平台營運者監管規定的諮詢總結,相關《適用於虛擬資產交易平台營運者的指引》(下簡稱「指引」)將於6月1日起生效。指引訂明多項適用於持牌交易平台的標準和規定,其中包括穩妥保管資產、分隔客戶資產、避免利益衝突及網絡保安。證監會將就新監管規定提供額外指引、牌照申請程式等其他實施細節,以及過渡安排的詳情。證監會預計,在指引生效後,散戶最快在今年下半年可於獲發牌的交易平台進行買賣。
證監會表示,絕大多數回應者同意會方有關容許持牌交易平台營運者向零售投資者提供服務的建議,相關新指引將於6月1日生效,並將實施一系列妥善的措施來保障投資者,包括在與客戶建立業務關係的過程中確保合適性、良好管治、加強代幣盡職審查、納入準則及披露。
指引一公布,旋即引來虛擬資產市場的熱議。樂觀者認為,指引為香港的虛擬資產之都建設提供了堅實的基礎。悲觀者認為,指引的限制多,平台的盈利能力成疑,在有關當局進一步放寬監管之前,行業蓬勃發展不可樂觀。
央視高調深入報道
指引另一個讓市場高度關注的原因,緣於央視的高調而深入的報道。指引發布當天,中央電視台財經頻道(CCTV 2)在《經濟信息聯播》節目中,以「香港證監會:6月1日起實施虛擬資產交易平台強制發牌制」為題,從香港虛擬資產平台發牌的原因、到具體發牌要求、再到證監會主管蔡鍾輝的訪問,作出了詳盡報道。
部分幣圈網絡紅人KOL(Key Opinion Leader,關鍵意見領袖)認為,央視的高調報道不尋常,似乎有意為市場掃除在香港發展虛擬資產交易平台的擔憂和疑慮,並肯定了虛擬資產在香港的合法地位。甚至有人說,央視播放了加密貨幣相關的新聞,「從過去歷史上來看,都會帶來(加密貨幣)牛市」(CCTV just broadcasted crypto. It is a big deal. The Chinese speaking communities are buzzing. Historically, coverages like these led to bull runs.)。
筆者認為,香港的國際化優勢已被國家領導人在不同場合高調肯定過。央視相關新聞報道背後的原因,不用過度解讀,只是國際(包含港、澳、台)的重大新聞一則。事實上,任何人只要按照指引,在香港營運虛擬資產交易平台,都是合法的,相關業務屬於合法經營,都會受到香港法例及普通法(Common Law)的保護;任何人只要透過持牌交易平台參與虛擬資產交易都是合法的,相關資產也屬於合法權益、合法所得,都會得到香港法例及普通法的保障。
筆者一直關注虛擬資產在香港的發展,除透過所服務的企業參與證監會最後階段的市場諮詢工作以外,過去幾年,筆者透過本欄,已從不同角度力陳虛擬資產對香港經濟發展的重要性,又在不同場合極力游說政府積極推動虛擬資產買賣合法化,並讓散戶適度參與。筆者認為只有這樣,香港才有機會發展成為全球虛擬資產中心、第三代互聯網(Web 3.0)中心。筆者非常高興看見香港政府積極有為,勇於承擔,廣納善言,放手一試,終止讓散戶可以合法地參與虛擬資產買賣,領跑全球。
中外企業有意落戶香港
「天下事有難易乎?為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣」。香港招商引資,吸引人才,說易不易,說難不難,作為國際金融中心的香港,可優先考慮使用政策招商:給人一次性財政補貼,不如給人一個能持續發展的好政策。對於香港積極擁抱虛擬資產,市場反應正面。截至今年五月初,香港投資推廣署已收到逾九十間從事虛擬資產相關業務的內地與海外企業有意落戶香港開展業務;香港數碼港已經有140多家Web3公司入駐。虛擬資產市場招商引才的作用可見一斑。
「不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海」。筆者相信,指引的公布只是香港發展虛擬資產市場的萬里長征第一步,在風雨飄搖的當下,香港政府有此決心與魄力,已實屬難得。當然,我們期待政府,不斷展現努力與擔當,積極研究,進一步放寬門檻,讓行業能夠持續發展,使虛擬資產成為香港的支柱產業之一。
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