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《施政》矢志搶全球資金(2023年10月28日)


為吸納更多新資金泊港,進一步鞏固香港的國際金融中心地位,香港特首李家超發表其第二份施政報告,宣布重推已停辦八年、俗稱「投資移民」的資本投資者入境計劃,投資門檻由2015年停辦計劃時的1,000萬元,大增兩倍至3,000萬元,可投資於股票、基金、債券等資產,但不包括房地產,以增強香港資產及財富管理、金融及相關專業服務界別的發展優勢。


業界對投資移民計劃的重啟已引頸期盼多年,現時計劃得以落實重推,業界興奮不已,部分移民顧問公司及家族辦公室,更在施政報告宣布當天(10月25日),即急不及待,高調推廣計劃詳情,甚至連筆者的外地朋友也向筆者查詢,表示對投資移民計劃的關注。由此可見,投資移民計劃的吸睛指數高企,應為施政報告的其中一項良政。


投資移民被指推升房價


俗稱「投資移民」的資本投資者入境計劃,自2003年起實施,門檻為650萬元,並且可以投資房地產。當時的投資移民主要來自中國內地,特別喜歡投資房地產。當時的房地產市場剛結束七年的下跌周期,逐步上升,致使該批投資移民「躺贏」,成為時代的幸運兒,既賺房產的巨額升值收益,又享香港永久居民身份。2010年之後,門檻漲到了1,000萬元,並且剔除了房地產投資。其後,投資移民計劃被認為是房價上升的「元兇」之一,至2015年被當時特首梁振英叫停。


雖然新投資移民計劃細節仍未公布,但據報除了投資金額要求增至3,000萬元外,其餘框架和申請資格與舊計劃的要求差不多。根據入境事務處網站顯示,目前投資移民計劃中,可供接納的資產類別包括以港元交易的港股、債券、存款證、後償債項、合資格集體投資計劃等。由於香港正在積極建設八大中心,其中國際創新科技中心建設,更連續多年在施政報告中,被排在八大中心之首。而創科發展需要大量的民間資金投入。現時又正值初創企業融資的寒冬期,市場普遍預期投資移民項下的可投資資產類別,大概率會拓寬至香港本地的創科企業。至於如何介定那些是合資格的創科企業,香港政府旗下的數碼港和科學園可優先為政府效犬馬之勞。數碼港及科學園的園區企業已有數千家,被重點培育的初創企業亦有數百,涵蓋創科的眾多領域,包括人工智能、大數據、金融科技、區塊鏈、數碼娛樂、智能生活、第三代互聯網等。如此這般,實屬一石多鳥!企業搶來了,人才上崗了,資金到位了,香港的國際創新科技中心的地位就穩了。


投資移民的規模有多大?美聯移民顧問公司於10月20日發表報告,表示回顧過去12年(2003年至2015年),投資移民計劃共錄35,262宗獲批個案,即每年平均約3,000人。現時,富豪數目比當年多,加上計劃已停辦多年,市場累積一定需求,相信首年至少有4,000宗申請。以政府公布的3,000萬元門檻計,新投資移民計劃首年起碼可為本港帶來1,200億元新資金。


復辦首年有4000宗申請


筆者認為首年4,000宗申請的預計是保守的,原因有三:第一,三年疫情改變了很多人的生涯規劃,「有人辭官歸故里,有人漏夜趕科場」,移民的需求巨大;第二,既然投資移民計劃是香港政府搶資金的大招,相關審批效率應會大幅提升。我們尤記得高才通推出的初期,審批時間只需數天,這種「香港速度」完全超出我們的想像。第三,香港是國際城市,是中國的特別行政區,有「背靠祖國,聯通世界」的獨特優勢,是世界上唯一滙集中國優勢和國際優勢於一身的世界級城市。再加上香港的簡單低稅制,香港對腰纏萬貫的富豪們,特別是企業家們的吸引力是非常明顯的。


戰略不是未來做甚麼,而是做甚麼才有未來。一個敢闖有為的政府,是香港從「陪跑」到「領跑」的關鍵,是信心的加強劑。筆者對香港政府現時打出的搶企業、搶人才、搶資金組合掌投下信心的一票!

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