2022年10月31日,香港財經事務及庫務局(財庫局)在香港「金融科技周」開幕式上,發布了《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》。該宣言在香港發展蓬勃的虛擬資產行業和生態圈,闡明政府的政策立場和方針,致力將香港建設成為全球虛擬資產中心。
四個多月後,香港政府發布就第二份重磅政策宣言。2022年3月24日,財庫局在「裕澤香江」高峰論壇上,發布了《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》(宣言)。該宣言就建立全球家族辦公室和資產擁有人的蓬勃生態圈,說明政策立場和措施,以締造具競爭力的有利環境,讓全球家族辦公室和資產擁有人的業務在香港蓬勃發展。
財政司司長陳茂波表示:「宣言展示了我們把香港發展成為全球領先家族辦公室樞紐的決心。家族辦公室業務的蓬勃發展,將有利香港滙聚全球各地資金、壯大我們的金融市場以及資產和財富管理業,並推動香港的金融和專業服務、創科、綠色、以及文化藝術以至慈善事業的持續發展,增強香港的發展動能。」
財庫局局長許正宇指出:「宣言的措施說明了香港為全球家族辦公室和資產擁有人提供的全方位服務。香港的吸引力遠超我們作為投融資中心的角色,這些政策措施的制定從多角度展示香港作為國際大都會的魅力。我們將進一步鞏固全球家族辦公室和資產擁有人在香港的蓬勃生態圈。」
重啟資本投資者入境計劃
政府計劃推出八大措施,以吸引全球家族辦公室來港調配和管理制財富,其中措施包括引入新的「資本投資者入境計劃」;提供稅務寬減;提供便利市場措施;成立香港財富傳承學院;推廣在香港國際機場的藝術品貯存設施;發展香港成為慈善中心;擴大投資推廣署FamilyOfficeHK專責團隊的職能;以及成立新的家族辦公室服務提供者網絡。
筆者認為宣言的主要重點有二:第一,重啟資本投資者入境計劃,為香港引來天量資金;第二,進一步發揮藝術藏品交易市場優勢,迎合收藏愛好者的需求。
香港政府於2003年10月推出「資本投資者入境計劃」,讓一些合資格的人士透過資本投資取得移居香港的機會。該計劃讓合資格的人士可透過投資方式移居香港。連續七年通常居住於香港後,其與家庭成員可以申請成為香港永久居民,但該計劃已於2015年終止。
宣言稱,會以原有的「資本投資者入境計劃」為基礎,計劃的投資範疇包括在香港上市的股票;由香港上市公司、政府、或由政府全資擁有或部分擁有的實體發行或全面保證的債券;認可機構發行的後償債券;以及合資格的集體投資計劃(包括投資相連保險計劃)。除了以港幣計價的資產外,政府亦會考慮以人民幣計價的資產。政府亦會研究投資範疇在金融資產以外增加有利香港長遠發展的投資類別,以達致吸引更多新資金落戶香港及為經濟注入新動力的政策目標。如成功申請,申請人可與其配偶及未婚受養子女來港居住和發展。此次宣言重啟「資本投資者入境計劃」,表明政府決心用盡一切能用的工具,致力吸引全球高淨值人群。
增進本港藝術品拍賣市場
香港是世界第二大的藝術品拍賣市場,緊跟美國。宣言指出,政府將進一步推動本港藝術品拍賣和交易市場的發展,準備加強相關基建。香港機場管理局正積極研究於「機場城市」發展項目下,在香港國際機場設立藝術與珍品的貯存、展覽和鑑賞設施。作為重要的國際航空樞紐,香港國際機場的航綫網絡覆蓋全球,機場保安嚴密,能夠迅速穩妥地處理各類特殊貨物,為全球的藝術品收藏家和愛好者提供優質服務。新設施將鞏固香港作為亞洲首屈一指藝術品展覽和交易中心的地位,並更好的讓投資於藝術品的全球家族辦公室在本港日益興旺的藝術生態圈中受惠。
自今年三月初以來,包括矽谷銀行在內的四家美國銀行突然倒閉,危機迅速蔓延至歐洲,「爆雷」的瑞信被瑞銀不情不願地吞併。歐美銀行危機接連爆發,天量家族財富為避險而慌忙出走,這對香港而言則是天賜良機。香港政府此時發表發展家族辦公室業務政策宣言,以締造具競爭力的有利環境,吸引全球家族辦公室和財產擁有人的業務來港發展,佔盡天時、地利、人和。